2020年是履行《法治当局摆设履行纲领（2015-2020年）》和“七五”普法筹备的收官之年，也是全部贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的无误元首和市法造部分的有力指挥下，高举习新时期中国特性社会主义思思伟大旗子，全部深化胀动法治摆设处事。现就2020年度法治当局摆设处事境况请示如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局摆设（依法行政）处事重点》（杭园文〔2020〕51号），增强对局体系法治当局摆设的结构元首，显着分工，加快胀动，保障作用与质地。我局将学法列入局党组表面研习核心组年度研习计算，把法治思想和法治才华动作量度干部德才的主要圭臬。增强对局体系法治当局摆设的结构元首，实时钻探处分法治处事中的巨大题目，将践诺胀动法治摆设第一仔肩人职责境况列入年终述职实质。将法治当局摆设处事纳入对所属行状单元治绩观察的实质，提升各单元对法治当局摆设的器重水平。

　　遵照《杭州市2020年当局立法计算》，我局于2020年头全部启动“《杭州市史籍文明街区和史籍兴办回护条例》窜改”立法调研项目，并将其列入本年核心处事。调研进程中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都邑的史籍文明名城回护法例，梳理总结了2012年《杭州市史籍文明街区和史籍兴办回护条例》执行成果及探问史籍文明名城、名镇、名村、街区和史籍兴办等回护仍面对的难点和题目。正在此根柢上对2012年版《杭州市史籍文明街区和史籍兴办回护条例》举行了负责解读和优化，变成了《条例》窜改草案初稿，共6个章节，55条原则。个中，将2012年《条例》48条原则予以承袭、优化，合并为26条条件；联络现实，扩张了29条革新实质，目前调研项目已完竣实现。

　　2020年，市人大常委会发展了天下文明遗产回护合系条例法律检讨处事，并对大运河文明遗产回护举行了专题讯问，为大运河文明遗产回护供应有力法治保险。

　　1.清算范例性文献。我局遵照机构转换、打造法治化营商境况、深化“最多跑一次”转换等核心处事必要以及国度法令法例清算境况，实时对现行有用的范例性文献发展清算。上半年我局已遵照市执法局央浼对与《优化营商境况条例》《浙江省民营企业兴盛鼓动条例》和野灵动物回护周围法令法例不切合不接连不适宜的行政范例性文献予以清算，确保应改尽改、应废尽废，使各项转换手段不折不扣落实到位。按央浼正在“中国杭州”网站上公然《2020年不断有用和拟修订的范例性文献目次》。

　　2.发展合法性审查Bsport。我局对范例性文献合法性审查普通选取书面审查、实地探问钻探、召开闲讲会或网站公然搜罗见地等样子举行。须要时，我局还先行搜罗法令照拂的法令见地。我局2020年度共实现了3件范例性文献和1个巨大事项的合法性审核处事，确保行政范例性文献合法性审核流程和行政范例性文献自身均合法合规。

　　3. 胀动范例性文献履行后评估机造。2020年我局对已履行的《杭州市大运河天下文明遗产影响评议履行步骤》发展履行后评估处事园林。文献履行今后，累计评议大运河涉筑项目38项。执行声明，影响评议处事正在摆设项目立项前介入，不光有用调和都邑兴盛与遗产回护之间的合连，并且极大提升了摆设项方针审批作用。

　　我局高度器重行政法律“三项轨造”摆设，年头联络绿化和文物条线培训，安顿行政法律“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训聚会，发展行政法律档册创造指示和档册互评处事。出台了《杭州市园林文物局巨律定夺法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政法律辅帮职员管造步骤》，礼聘了5名行政法律特邀监视员，进一步范例了行政许可举止。2020年我局解决行政许可499件，我局申报的《革新当局绿化监禁形式，修筑杭州市园林绿化行业信用系统》项目入选全省住房城乡摆设体系领跑者转换造就项目，杭州信用园林摆设开启“领跑形式”，另日将打造“杭州样板”。

　　我局遵照国度和省市“互联网+监禁”合系处事央浼，依据“应领尽领”准绳发展国度事项库和省事项库的监禁事项认领处事，除个人因为行政机能划转目前无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的监禁事项所有认领并实时编造履行清单，履行清单编造率抵达100%园林。2020年我局共发展了20余次即时检讨和专项检讨，拉拢市市集监视管造局与市文明广电旅游局发展了2次部分拉拢法律检讨，掌上法律率100%，监禁事项笼罩率抵达100%。

　　我局弥漫阐发信用监禁正在“互联网+监禁”中的根柢效力，正在双随机监禁进程中弥漫运用信用轨则对检讨单元举行分类，针对差别信用危险品级的单元发展差别化管造，加大对高危险对象的检讨力度。今年度我局一起双随机监禁抽查职司的对象抽取均采用信用轨则，并加大了高危险对象的检讨抽取比例，增强行政法律监禁的精准度。

　　我局主动胀动组织内部“最多跑一次”处事，对3个多部分联办“一件事项”事项举行了梳理，实现了9个组织内部事项的“最多跑一次”转换，对事项流程不息优化，并将合系事项的网上解决功用接入“浙政钉”搬动办公正台，胀励“跑一次”向“一次无须跑”和办得速、办得好纵深兴盛。2020年我局“组织内部最多跑一次”事项共解决46件，一起办件均竣工100%网上办。

　　遵照《浙江省归纳行政法律同一目次（2020年）》，我局向市归纳行政法律局移交都邑绿化周围11项、史籍兴办周围2项行政惩罚事项；向市文明广电旅游局移交所有文物法律事项，出台《进一步作战健康文明市集归纳行政合照》，增强归纳法律与寻常监禁职责的有用接连，依据文明法律处事机造的市集归纳行政法律机构与各自生意机能畛域，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共产生一道行政复议案件。针对产生的行政复议案件，我局高度器重，实时召开聚会对行政复议案件举行协商。同时我局弥漫阐发法令照拂效力，主动邀请法令照拂到场行政复议案件协商会，主动搜罗法令照拂见地。正在主动咨议下园林，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　继续深化胀动决定、推广、管造、任职、结果“五公然”，遵照省市央浼做好政务公然核心处事就寝和职司分化，主动处分政务公然交叉检讨中发觉的题目，运用“中国杭州“派别网站和微信大多号等序言发展多样子多维度的政务公然处事，不息晋升政务公然质地。2020年向我局接到依申请公然15件，均正在原则时限内赐与了回复Bsport。

　　为进一步范例行政法律主体和行政法律证件的管造，晋升行政法律军队才华，我局遵照市执法局央浼实时清算相当行政法律证件，并对单元新闻和行政法律职员新闻予以补录。抓好网上学法考查和考据处事，5月结构组织干部插足研习新干线网上普法研习和考查，参考率和及格率均达100%。增强行政法律培训，主动结构本体系行政法律职员发展行政法律法令学问和行政法律档册创造培训，结构2名组织干部插足了网上行政法律证考查培训，目前行政法律职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地提防和管造法令危险，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)状师事宜所发展线上法令讲座，为企业复工供应法令帮帮。以“线上+线下”形式发展大运河文明遗产回护法令法例流传，通过发展“杭州市大运河天下文明遗产回护流传周”、普法自愿者进社区等样子发展文物和绿化的普法行径，加深大多对园林文物周围的法令法例的明白。一年来，我局发展了《中华公民共和国宪法》、《中华公民共和国民法典》、《中华公民共和国落伍国度诡秘法》园林、《中华公民共和国行政许可法》等法令法例培训5次，报送法治杭州处事动态类新闻19篇、体会互换类新闻10篇，实在提升法治杭州摆设新闻流传力度。

　　颠末发愤，我局法治当局摆设博得了主动发扬，但与法治当局摆设总体倾向比拟再有肯定差异，依法决定才华和程度有待进一步晋升，庄苛范例行政许可举止有待进一步圆满，事中过后监禁有待进一步增强，法律档册的质地有待进一步提升。2021年，我局将以更新的处事思绪、更实的处事态度，进一步增强法治当局摆设处事，更好地引颈和保险园林文物行状的强健兴盛。

　　1.不断深化“最多跑一次”转换。进一步胀动“最多跑一次”向组织内部管造周围延长，不断优化组织内部“最多跑一次”事项流程，使部分间处事运转特别顺畅、处事流程特别简短、处事作用特别高效，胀励“跑一次”向“一次无须跑”和办得速、办得好纵深兴盛。

　　2.胀动行政法律范例化摆设。落实好行政法律公示、法律全进程纪录、巨律定夺法造审核等轨造，对行政法律步骤予以范例。不断胀动“互联网+监禁”处事，保障对国度和省事项库的涉及我单元的监禁事项全认领全笼罩，保障行政法律100%掌上办，弥漫阐发信用监禁正在事项监禁的主动效力，保障行政法律公然透后范例合法。

　　胀动伶俐园文新闻体系摆设，将行政法律“三项轨造”相合根柢数据运用于法律监视、舆情应对、行政决定和健康社会信用系统等处事。通过人为智能统计阐明，改举行政法律处事，晋升行政立法、行政决定和危险提防程度。

　　1.遵照对《杭州市史籍文明街区和史籍兴办回护条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研境况，联络上司处事安顿、央浼和合系处事现实，进一步窜改圆满《条例》窜改草案和调研叙述。倾向是使窜改后的新《条例》进一步适宜新情势，处分新题目，为以来回护杭州市史籍文明名城、名镇、名村、街区和史籍兴办等文明遗产供应有力保险。

　　2.不断增强对园林文物周围的普法处事，正在保留寻常普法行径的根柢上，联络省市“八五”普法的合系处事计算和央浼，深化研习宪法和民法典等法令法例，加大对《杭州市都邑绿化管造条例》《杭州市大运河天下文明遗产回护条例》等园林文物周围的专业法令学问流传普及。Bsport杭州市园林文物局